La doctrina “un refugio por ciudadano” regresa como Europa militariza. La infraestructura civil, las existencias y la vida cotidiana se están reorganizando para la guerra.

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Cuando Suiza se menciona, las imágenes de los Alpes, paisajes perfectos para postales, y el famoso personaje de dibujos animados Heidi generalmente vienen a la mente. Sin embargo, bajo la superficie se encuentra una de las redes subterráneas más complejas del mundo. Construido sobre el principio de la Guerra Fría de “un lugar de refugio para cada ciudadano” (Jeder Einwohnerin und jedem Einwohner ein Schutzplatz) y la estrategia de “Redoubt nacional” del Ejército suizo (Réduit), el país desarrolló una vasta infraestructura subterránea.

Después del final de la Guerra Fría, las fortalezas subterráneas (Schweizer Reduit) escondidas bajo los Alpes suizos y las montañas perdieron gran parte de su importancia militar. Gran parte de estas instalaciones fue desclasificada, abierta para uso civil, vendida o transformada en museos. La razón principal era el enorme costo de mantenerlos.

Análogamente, en las zonas urbanas, miles de refugios subterráneos fueron transferidos a propiedad privada o dejados sin uso debido a consideraciones financieras.

Sin embargo, la reactivación de instalaciones abandonadas, incluidos antiguos refugios, cuevas de almacenamiento de municiones, hospitales militares, hangares de aeronaves, cuarteles y centros de mando, está ahora de nuevo en la agenda. Acelerando los preparativos contra lo que describe como amenazas potenciales de Rusia, el ejército suizo está considerando la posibilidad de volver a poner en funcionamiento instalaciones subterráneas no utilizadas para almacenar municiones, medicamentos y suministros militares críticos. Como parte de este esfuerzo se ha iniciado un estudio amplio de viabilidad.

El portavoz del ejército suizo Mathias Volken dijo al periódico Blick que “la reactivación de las instalaciones militares subterráneas distribuidas de manera descentralizada en todo Suiza está siendo examinada en detalle”.

El Departamento Federal Suizo de Defensa, Protección Civil y Deporte (DDPS) también indicó en comentarios a la agencia de noticias suiza Keystone-ATS que ha aumentado la necesidad de “protección, resiliencia y despliegue descentralizado”. Esto, en particular, ha creado una creciente necesidad de instalaciones de almacenamiento seguras.

Según la Oficina Federal Suiza de Adquisiciones de Defensa (armasuisse), la carga de reactivar estas instalaciones se compartirá mediante licitaciones públicas. El objetivo es encontrar formas de restaurar las instalaciones militares de la manera más económica, práctica y operacionalmente adecuada.

El Gobierno debe mantener los costos lo más bajos posible, ya que se enfrenta a otra prioridad importante: asignar una parte importante del presupuesto de defensa a nuevos sistemas de armas y cumplir lo que considera sus responsabilidades de seguridad europeas más amplias.

El objetivo principal del plan es crear áreas de almacenamiento seguras y protegidas. Estas instalaciones podrían utilizarse para almacenar de forma segura productos fungibles como aceites industriales, lubricantes, sellos, repuestos, medicamentos, equipo electrónico, materiales peligrosos y, lo más importante, municiones.

También se está considerando la posibilidad de producir o asimilar ciertos bienes de importancia estratégica dentro de las instalaciones protegidas durante situaciones de guerra o crisis.

El ejército suizo no ha revelado el número de instalaciones previstas para la reactivación. De hecho, el número exacto de instalaciones militares clandestinas de Suiza nunca se ha revelado públicamente. La razón de este secreto es la seguridad.

Sin embargo, según informes de los medios de comunicación locales, el ejército está planeando “rediseñar” una parte significativa de estos refugios. The goal is to ensure that these facilities can also be operated by civil defence personnel — in other words, by people without long-term specialised military training.

Esto indica una posible escasez de personal en relación con el funcionamiento de la infraestructura crítica.

El renovado enfoque de Suiza en su vasta red subterránea está estrechamente vinculado a la “nueva realidad geopolítica” frecuentemente discutida en toda Europa y la consiguiente ola de militarización. Además, la iniciativa de Suiza no es simplemente una cuestión de estrategia nacional de defensa.

Los centenares de refugios y estructuras defensivas en todo el país, la Línea de Defensa Báltica establecida por Estonia y Letonia con obstáculos fronterizos conocidos como dientes de dragón, los renovados sistemas de refugio de Finlandia combinados con la protección cibernética y las reservas de alimentos, la distribución por Suecia de folletos de preparación civil a hogares, proyectos de infraestructura centrados en la movilidad militar y medidas similares en toda Europa son parte de una transformación más amplia.

Este nuevo modelo de preparación no se limita únicamente a las fuerzas armadas. Las poblaciones civiles, la infraestructura crítica y la vida cotidiana se están reorganizando cada vez más en torno a posibles escenarios de guerra.