Foreign Affairs
Lo que significa el Pacto de Defensa de la Meca
El acuerdo entre Arabia Saudita, Turquía y Pakistán puede anunciar un nuevo Oriente Medio.
El 7 de agosto, el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman, primer ministro pakistaní Shehbaz Sharif, y el presidente turco Recep Tayip Erdogan se reunieron en la ciudad santa de Mecca para firmar un nuevo pacto trilateral de defensa.
El nacimiento del Acuerdo Conjunto de Defensa de la Meca es un acontecimiento geopolítico significativo. Se reúne en una alianza de seguridad tres de los países más grandes e influyentes del Oriente Medio.
Turquía tiene el segundo ejército más grande de la OTAN. Pakistán es la única nación musulmana que posee un arsenal nuclear. Y Arabia Saudita es un productor líder del petróleo con una riqueza casi ilimitada.
Aunque todavía no se ha publicado el texto completo del acuerdo, parece ser una alianza militar de todo tipo. El ministerio exterior de Pakistán dice que, bajo el nuevo acuerdo, un ataque a cualquiera de los tres países “se considerará un ataque contra todos ellos”.
Lo que es tan conocido acerca del acuerdo deja dos preguntas sin respuesta.
En primer lugar, aunque el pacto parece claro que un ataque a uno se considerará un ataque a todos (el mismo tipo de lenguaje que el famoso artículo 5 de la OTAN), ¿qué, exactamente, harán las otras partes en tal evento?
Se dice que el acuerdo está “intencionado para fortalecer la disuasión colectiva” y es “puramente defensivo”. Parece similar al anterior Acuerdo Estratégico de Defensa Mutua entre Arabia Saudita y Pakistán. Ese acuerdo también contiene una cláusula en la que se establece que " toda agresión contra cualquiera de los países será considerada una agresión contra ambos " . Y cuando Irán golpeó a Arabia Saudita con misiles, Pakistán envió a sus aliados 8.000 tropas, un escuadrón de aviones de combate y un sistema de defensa aérea. Pero no entró completamente en la guerra. Tampoco ha entrado Islamabad en las fracas de su aliado con los Houthis.
¿Qué, si algo, cambiaría con este nuevo pacto? Sólo sabemos que el Ministerio de Relaciones Exteriores turco ha dicho que los aliados celebrarían consultas sobre la naturaleza de la forma y el grado de apoyo si uno de ellos fuera atacado.
La segunda pregunta se refiere a la intersección de esta alianza con alianzas ya existentes. Turquía es miembro de la OTAN, y está cubierta por la disposición de defensa mutua de esa alianza. Digamos que Turquía está sumida en un conflicto entre la India y Pakistán como resultado de sus compromisos de la Meca, y los indios lanzan una huelga de algún tipo contra los turcos. ¿Podría desencadenar el artículo 5?
Pero aunque el Acuerdo Conjunto de Defensa de la Meca plantea cuestiones importantes, sí proporciona claridad sobre una cuestión importante: el grado en que las centrales eléctricas de la región están contentas para depender de la protección estadounidense.
Como las garantías ofrecidas por Washington parecen cada vez menos atractivas, los países del Medio Oriente están diversificando e intensificando sus relaciones de seguridad.
Los países del Golfo han sido fuertemente golpeados por una guerra con Irán que advirtieron enfáticamente a Washington. Están enojados con los EE.UU. por ignorar primero esas advertencias y luego no entregar la protección prometida.
El sentido del abandono y la vulnerabilidad ha intensificado los llamamientos a una nueva arquitectura regional de seguridad con un paraguas suficientemente fuerte y lo suficientemente amplio como para cubrir el mundo musulmán. Varias naciones de mayoría musulmana han expresado interés.
El Canciller turco Hakan Fidan ha dicho que “necesitamos un pacto de estabilidad regional” cuyo “principal objetivo es establecer una confianza absoluta entre los países de la región”. El Presidente egipcio Abdel Fattah el-Sisi ha pedido “un mecanismo árabe-islámico de coordinación y cooperación” que garantice que “la geografía de cualquier país árabe se extiende desde el Océano al Golfo y su paraguas es lo suficientemente amplia para todos los países islámicos y amantes de la paz”. Pakistán ha pedido la adopción de “medidas disuasivas y ofensivas eficaces” que son “sincronizadas”. El ministro de Defensa de Pakistán, Khawaja Asif, dice que es el momento de “formar una OTAN islámica”.
Badr Al Busaidi, Ministro de Asuntos Exteriores de Omán, ha llegado recientemente a reconocer que “Tehran no constituye una amenaza existencial” y ha pedido “una futura arquitectura regional de seguridad” que no excluye ninguno de los estados de las costas del Golfo, incluidas las naciones del Consejo de Cooperación del Golfo, Iraq e Irán.
El Acuerdo Conjunto de Defensa de la Meca ha constituido la columna vertebral de una arquitectura regional de seguridad. Y como sugiere la escalada de países interesados, podría crecer aún más grande.
Erdogan ya ha declarado que la alianza está abierta a otros países “que buscan alcanzar la estabilidad en la región”. Su ministro de Relaciones Exteriores dice que es la visión de Turquía que otros países deben ser llevados “bajo este paraguas”.
Egipto ha sido un líder en el llamado a una arquitectura de seguridad así y es el único país a ser nombrado hasta ahora por los signatarios como un socio probable.
No está claro por qué El Cairo no era miembro fundador. Ha habido informes de medios de comunicación que Arabia Saudita se opuso a la inclusión de Egipto en el pacto, supuestamente debido a “una creciente frustración con el gobierno del presidente Abdel Fattah el-Sisi y una creencia en Riad que Egipto ya no ofreció el valor estratégico o militar que una vez hizo”.
Pero Egipto también podría tener razones propias para mantenerse fuera, al menos por ahora. Khaled Elgindy, investigador senior del Quincy Institute, dijo al American Conservative que puede haber dos cálculos en juego en El Cairo. El primero es que Egipto es el menos capaz de los cuatro de actuar independientemente. Es más dependiente del apoyo extranjero de países como Estados Unidos y los Emiratos Árabes Unidos.
El segundo es que el-Sisi es muy cauteloso. Elgindy dice que no le gusta hacer cosas que dirigen a los EE.UU. o que no tienen a Washington completamente a bordo. Egipto también tiene estrechos vínculos con algunos de los rivales de los aliados y puede que no quiera agravar a los Emiratos Árabes Unidos o la India al alinearse demasiado formalmente con Pakistán y Arabia Saudita.
El ministro de Relaciones Exteriores de Turquía dice que cree que “en la próxima etapa, Egipto también estará entre nosotros en la alianza”, una vez que los “temas técnicos” hayan sido resueltos.
Todavía hay muchas preguntas sin respuesta sobre la nueva alianza regional. Pero una cosa es clara: aunque la región no abandona el paraguas de seguridad estadounidense, ha comenzado el proceso de diversificación estableciendo un paraguas musulmán regional que ya contiene tres estados poderosos. Si este cambio facilita un desenredado militar estadounidense del Medio Oriente, entonces podría ser un caso de algo bueno viniendo de algo malo.
El post Lo que significa el Pacto de Defensa de la Meca apareció primero en El Conservador Americano.