El Senado votó 86 a 11 para aprobar la ley de sanciones contra Rusia, defendida por el fallecido senador. Lindsey Graham el viernes, avanzando en la legislación que daría a la Casa Blanca más ventaja contra Moscú mientras busca terminar la guerra en Ucrania — y una nueva herramienta arancelaria.

Ahora que el proyecto de ley ha aclarado la cámara superior, corresponde a los legisladores de la Cámara determinar su destino cuando regresan en septiembre. El presidente Donald Trump ya ha señalado que firmaría la ley si aterriza en su escritorio.

El proyecto de ley, que Graham y copatrocinadores incluyendo al senador Richard Blumenthal (D-Conn.) han trabajado para avanzar durante más de un año, emitiría sanciones obligatorias no sólo en el sector de liderazgo y energía de Rusia, sino también en los aficionados a la industria de defensa de Rusia y la llamada flota de sombras en un esfuerzo por frenar el flujo de efectivo al pecho de guerra de Moscú.

Los partidarios de Ucrania en la colina y los funcionarios de Kiev han estado urgiendo su paso, argumentando que sería un golpe oportuno a los esfuerzos de guerra de Rusia, ya que Kyiv busca capitalizar una serie de giros favorables recientes en la guerra para terminarlo totalmente.

En comentarios sobre la planta del Senado por delante de la votación, el miembro de la clasificación del Comité Senatorial de Relaciones Exteriores y vocal del proyecto de ley, el Senador Jeanne Shaheen (D-N.H.) destacó la “urgencia” del momento.

“El impulso está del lado de Ucrania”, dijo Shaheen. Ahora es el momento de presionar a Putin. Agregó que la situación sobre el terreno podría volver al favor de Moscú dentro de meses, especialmente con ayuda de enemigos extranjeros como China.

Ya ha sido un largo camino para la medida de sanciones, que Graham y Blumenthal presentaron por primera vez en abril de 2025. Los legisladores negociaron durante meses con la Casa Blanca, que quería más control sobre las entidades que podía sancionar, y por cuánto. En julio, Graham anunció —de Kiev— que la Casa Blanca había acordado una versión revisada del proyecto de ley.

La nueva redacción del proyecto de ley incluye una amplia autoridad para que el presidente renuncie a las sanciones que se aplican, siempre y cuando la Casa Blanca proporcione una certificación escrita de que la renuncia está “en los intereses nacionales de los Estados Unidos” y un informe que indica la base de la certificación.

Tras una demanda de último minuto de Trump, los legisladores también agregaron un lenguaje al proyecto de ley para extender ciertas sanciones a Irán.

La muerte súbita de Graham pocos días después de ganar la luz verde de Trump impulsó a sus compañeros senadores a apoyar la legislación, que despejó un obstáculo procesal al final del mes por un amplio margen.

Pero una disposición en el proyecto de ley que otorgaría a la autoridad de la Casa Blanca para emitir aranceles 100 por ciento sobre los principales compradores del petróleo ruso, y los países facilitando la evasión de sanciones, casi descarriló el paso de la medida en la cámara superior antes de que los legisladores abandonaran la ciudad para el receso de agosto.

Una enmienda impulsada por los senadores. Rand Paul (R-Ky.) y Ron Wyden (D-Ore.) que habría despojado el lenguaje arancelario de la factura totalmente falló en un voto de 64 a 32 piso el viernes.

Aún así, casi un tercio de la cámara superior votó a favor de golpear el lenguaje arancelario, destacando las preocupaciones de los demócratas acerca de entregar más poderes arancelarios a una Casa Blanca ya deseosa de utilizar esa herramienta contra los aliados y enemigos globales de Washington. Ese descontento democrático es probablemente una prefiguración de un punto de adherencia similar para los legisladores en el lado de la Casa cuando regresan del receso en septiembre.

A medida que el liderazgo del Senado trató de llegar a un acuerdo para acelerar el examen del proyecto de ley antes de que la cámara se suspendiera para el verano, los legisladores se opusieron a las disposiciones arancelarias amenazaron con descarrilar ese esfuerzo sobre los obstáculos sobre las enmiendas que deberían obtener un voto por piso.

Una de esas enmiendas fue un esfuerzo de los senadores Raphael Warnock (D-Ga.) y Bill Cassidy (R-La.), para agregar lenguaje que restringe los poderes arancelarios que se le otorgan a Trump en el proyecto de ley. Warnock —quien votó para adelantar el proyecto de ley en julio— amenazó con frustrar el esfuerzo de los líderes del Senado para acelerar el examen de la legislación esta semana si su enmienda no obtuvo un voto mínimo.

Pero Warnock retiró la enmienda a la hora undécima del jueves por la noche después de asegurar el compromiso de la administración Trump de promulgar un claro margen para los países afectados por aranceles, según una persona familiarizada con los planes del senador concedió anonimato para hablar de conversaciones internas.

Esa medida puede no ir lo suficientemente lejos para calmar las preocupaciones de los demócratas en la Cámara, algunos de los cuales ya han expresado frustración por la disposición.

El miembro del ranking de Asuntos Exteriores de la Cámara Gregory Meeks (D-N.Y.) y el representante Don Beyer (D-Va.) emitieron una declaración conjunta después de la votación del Senado que aplaudía el texto actual de la ley como “no aceptable” y citó la amplia autoridad de renuncia y poderes arancelarios otorgados a la Casa Blanca.

Pero los legisladores se comprometieron a “continuar buscando un camino hacia adelante que resuelva los defectos de este proyecto de ley”