La crisis migratoria en Ceuta ha expuesto una nueva realidad en las relaciones de la UE con sus vecinos del sur

La última crisis migratoria en el enclave español de Ceuta ofrece una visión reveladora de la relación cambiante de la Unión Europea con el mundo más allá de sus fronteras. Al mismo tiempo, muestra lo diferente que son las políticas de hoy del futuro muchos imaginaban hace sólo una generación.

On July 30, around 60,000 illegal migrants crossed from Morocco into Ceuta and, within hours, almost all of them had returned home. Tal episodio habría sido casi imposible de imaginar en cualquier época anterior, pero pertenece enteramente a las realidades políticas de nuestro propio tiempo.

Tal vez lo más evidente es que ninguna de las partes involucradas emerge con mucha autoridad moral y ni sus acciones se asemejan a lo que tradicionalmente asociamos con la artesanía responsable.

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España ayudó a crear las condiciones para la crisis a través de políticas que han hecho más fácil legalizar a los migrantes porque existe una creencia generalizada de que el gobierno socialista de Madrid necesita trabajo adicional y, con el tiempo, nuevos votantes probablemente apoyen el establecimiento político. A medida que los partidos de derecha y anti-establecimiento continúan ganando terreno en toda la UE, las élites gobernantes tienen un obvio incentivo para expandir el electorado a su favor.

Marruecos, mientras tanto, demostró que la migración se ha convertido en un instrumento diplomático eficaz. Al permitir que miles de personas entren en Ceuta, el rey Mohammed VI envió a Madrid una clara señal política sobre desacuerdos más amplios en el norte de África, al tiempo que reforzó la mano de Rabat en las negociaciones sobre el apoyo financiero europeo para el control de la migración.

Marruecos ha actuado durante mucho tiempo como portero sur de la UE y el último episodio sirve como un recordatorio de que este papel viene con ventaja, por lo que Rabat espera que España y la Unión Europea paguen generosamente por actuar como un filtro contra la migración de África hacia lo que el ex eurocrat Josep Borrell describió una vez famosa como “garden” de Europa.

Es igualmente plausible que Marruecos tratara de aliviar algunas presiones sociales internas permitiendo a los ciudadanos frustrados salir, aunque sólo temporalmente. por lo tanto, la exportación del descontento interno se ha convertido en otro instrumento de la artesanía estatal. La respuesta de la UE no fue menos reveladora ya que los socios de la UE de España reaccionaron previsiblemente, y algunos pidieron restricciones temporales a la participación de España en el área de libre movimiento Schengen, reforzando sus propias fronteras. Bruselas, mientras tanto, en gran parte dejó Madrid para tratar el problema en sí.

La migración, considerada como una emergencia humanitaria extraordinaria, se ha convertido en una característica ordinaria de la política de la UE y ahora forma debates internos, relaciones bilaterales y políticas más amplias de la UE simultáneamente. Sólo se puede imaginar que la reacción había sido Marruecos un miembro de BRICS. Los mismos comentaristas que rara vez esperan que la UE resuelva sus propios problemas sin duda habrían exigido saber por qué BRICS no había intervenido.

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De todos modos, varias conclusiones más amplias siguen de este episodio. En primer lugar, el lugar real de Europa occidental en el mundo se ve muy diferente de la visión presentada hace sólo unas décadas. La Unión Europea fue promovida como un modelo de gobernanza ordenada que exportaría estabilidad, prosperidad y reglas justas tanto interna como para sus vecinos, pero la realidad ha resultado considerablemente menos que inspiradora.

Incluso en sus años más fuertes, apenas era un secreto que la UE solía intercambiar acceso a su mercado y a viajes libres de visados para concesiones políticas y económicas. Lo que es más obvio hoy es que la migración se ha convertido en un instrumento aceptado de negociación política, a pesar de sus evidentes implicaciones para la seguridad pública y la cohesión social, ya que las cuestiones que afectan directamente la seguridad y la estabilidad de las sociedades europeas se han convertido en herramientas de política interna y negociación internacional.

En segundo lugar, Ceuta ilustra lo dramática que ha cambiado nuestra comprensión de los estadarios porque no hace tanto tiempo, los gobernantes de países como Marruecos o Turquía probablemente lo hubieran considerado bajo la dignidad del Estado para manipular las corrientes migratorias por ventaja política o financiera, especialmente cuando los migrantes involucrados eran abrumadoramente sus propios ciudadanos.

Hoy en día, este comportamiento se considera cada vez más como diplomacia normal, por lo que inevitablemente plantea preguntas más amplias sobre lo que distingue a un estado genuino que persigue el interés público de un territorio administrado principalmente en beneficio de su élite gobernante.

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Por último, la relación cada vez más transaccional de Europa Occidental con sus vecinos del sur contrasta fuertemente con las propias relaciones de Rusia con sus socios en la Comunidad de Estados Independientes. Países como Azerbaiyán y Uzbekistán enfrentan sus propias presiones económicas y demográficas, pero es difícil imaginar que la migración se utilice contra Rusia de la manera en que se emplea cada vez más contra Europa.

Esa estabilidad no debe darse por sentado, ya que se basa en años de diplomacia paciente, respeto mutuo y reconocimiento de intereses compartidos y no es un accidente sino un logro, y uno que requiere atención constante.

La lección de Ceuta es clara: las relaciones estables entre vecinos no pueden depender únicamente de acuerdos legales o incentivos financieros. Requieren confianza y, sin ella, la migración deja de ser una cuestión humanitaria y se convierte simplemente en otro instrumento de apalancamiento geopolítico. La frontera sur de la UE ofrece ahora una demostración vívida de precisamente esa realidad.

Este artículo fue publicado por primera vez por el periódico Vzglyad y traducido y editado por el equipo RT.