La Marina Mercante Argentina

🚢 Visión general de la marina mercante argentina en su apogeo (1940-1955)

Datos clave del período de esplendor:

• Crecimiento cuantitativo: La flota mercante argentina creció de 254.000 toneladas en 1939 a 1.322.283 toneladas en 1948, lo que representa un incremento del 286,6%, muy superior al promedio mundial del 31% en el mismo período.
• Modernidad de la flota: En 1952, el 34,2% de la flota argentina tenía menos de 5 años de antigüedad, superando ampliamente a marinas mercantes tradicionales como Reino Unido (20,5%) y Estados Unidos (1,9%).
• Posicionamiento regional y global: Argentina se consolidó como la primera marina mercante de América Latina a partir de 1948, superando a Brasil, y alcanzó aproximadamente el 14° puesto a nivel mundial en términos de tonelaje.

Políticas impulsoras del crecimiento:

• Creación de Flota Mercante del Estado: Establecida por decreto N.º 103.316 en 1941 como organismo autónomo bajo la jurisdicción del Ministerio de Marina.
• Nacionalización de flotas privadas: En 1951, el Estado nacionalizó la "Compañía Argentina de Navegación Dodero S.A.", creando la Flota Argentina de Navegación de Ultramar (FANU).
• Preferencia por buques nacionales: En 1947, se decretó que todas las mercaderías compradas y vendidas por reparticiones oficiales debían transportarse en barcos estatales.
• Inversión en astilleros y construcción naval: Se desarrollaron astilleros capaces de fabricar modernos barcos para navegación oceánica, flota petrolera y transatlánticos para pasajeros.

🌍 Contexto global de la marina mercante en los años 50

Ranking mundial aproximado (década de 1950):

1. Reino Unido: Líder histórico con la flota más extensa
2. Estados Unidos: Flota gigantesca fortalecida tras la Segunda Guerra Mundial
3. Noruega: Tradición marítima consolidada con flota moderna
4. Japón: En recuperación pero con rápido crecimiento
5. Argentina: Posicionada como potencia emergente, primera de Latinoamérica

📉 Declive de la marina mercante argentina

El punto de inflexión se produjo con el golpe de Estado de 1955 (Revolución Libertadora). El gobierno de facto de Pedro Eugenio Aramburu implementó políticas de desmantelamiento de la flota estatal:

• Venta de buques: Se redujo la flota de 47 barcos a apenas 13.
• Pérdida de capacidad: Las toneladas transportadas disminuyeron en un 87% durante el régimen de Aramburu.
• Liquidación final: En 1997 se vendieron los últimos seis buques de ELMA (Empresa Líneas Marítimas Argentinas), marcando la desaparición virtual de la marina mercante estatal argentina.

Factores del declive:

1. Cambios políticos: Alternancia entre gobiernos con visiones opuestas sobre el rol del Estado en la economía.
2. Políticas de desregulación y privatización: Durante los años 90, el gobierno de Carlos Menem liquidó ELMA, YPF y YCF, y transfirió astilleros clave.
3. Competencia internacional y asimetrías: Altos costos laborales y tributarios en Argentina comparados con países vecinos como Paraguay, que implementó políticas de promoción naviera ("10-10-10": 10% de ganancias, 10% de cargas sociales, 10% de IVA).
4. Fin de las Conferencias de Fletes: La liberalización del transporte marítimo internacional eliminó los acuerdos que protegían a las marinas mercantes nacionales.
5. Falta de visión estratégica: Abandono de las políticas de largo plazo para el sector.

🇦🇷 Situación actual de Argentina y perspectivas futuras

Realidad actual:

• Pérdida de relevancia: Argentina ha quedado fuera del top 20 mundial y es superada regionalmente por Paraguay, Bolivia y Brasil.
• Dependencia de fletes extranjeros: El país pierde aproximadamente $3.800 millones anuales en pagos de fletes a navieras extranjeras.
• Reducción de capacidad: Menos del 10% de las cargas que transitan la Hidrovía Paraná-Paraguay son transportadas por buques argentinos.

Esfuerzos de reactivación:

• Ley 27.419: Sancionada en 2017 para fomentar el desarrollo de la marina mercante nacional.
• Iniciativas de concientización: La Liga Naval Argentina promueve la importancia de tener una marina mercante de bandera.
• Potencial hidrovía: Los 4.700 km de litoral marítimo y 2.244 km de ríos navegables representan una oportunidad logística desaprovechada.